腾讯科技今日获悉，央行近日向多家第三方支付机构下发了《支付机构网络支付业务管理办法》草案，其中有条款对第三方支付的转账、消费金额等进行限制。

早在2012年，央行就下发了支付机构网络支付业务管理办法的草案，进行意见征求，“最近增加了几条比较严厉的条款。”一位第三方支付行业人士称。

但草案不同于正式文件，在征求意见后，正式文件可能有变。

限制个人支付账户转账、消费金额

腾讯科技获悉，央行下发的《管理办法》草案有以下内容：

第十一条，支付机构不得为金融机构以及从事融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。

第二十四条，单位支付账户的资金来源仅限于其同名人民币银行账户，资金只能用于消费；个人支付账户的资金来源仅限于本人同名人民币银行借记账户、本支付机构按规定发行的预付卡充值和个人支付账户转账转入，资金只能用于消费和转账转出。

第二十五条，个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元，同一客户所有支付账户转账年累计金额不得超过1万元。

支付机构应对转账转入资金进行单独管理，转入资金只能用于消费和转账转出，不得向银行账户回提。

个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元，同一个人客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。超过限额的，应通过客户的银行账户办理。

影响几何？剑指第三方支付虚拟账户

其中，外界关注最多的莫非这一条：

“个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元，同一客户所有支付账户转账年累计金额不得超过1万元。个人支付账户单笔消费金额不得超过5000元，同一个人客户所有支付账户消费月累计金额不得超过1万元。超过限额的，应通过客户的银行账户办理。”

一位第三方支付公司高管认为，这针对的是第三方支付虚拟账户的消费，影响最大的是支付宝。

“这一草案的规定剑指的是支付宝虚拟账户，其他第三方支付虚拟账户都没有做起来。虚拟账户的存在是支付公司叫板银行的核心。如果草案实施，相当于废了支付公司和银行叫板的‘任督二脉’，必须依托银行的账户体系，不能再另立山头。”上述第三方支付公司高管称，如果草案实施，意味着第三方支付只能作为银行通道业务的补充。

对于用户来说，如果草案实施，采用“支付宝余额”支付的用户将受到影响，但并没有“卡死”。

“外界对这份征求意见草案有误读。只对转账金额有限制，因为转账没有产生真实的消费，但对消费是没有限制的。”一位第三方支付公司CEO说。

“超过限额的，应通过客户的银行账户办理”意味着，如果超过消费限额，可以用“快捷支付”等方式消费，只是在这一过程中，第三方支付起到的是通道作用。

第三方支付机构呼吁“放宽”

对于上述条款，一位不愿具名的第三方支付公司CEO表示，“建议对消费金额限制的条款放宽。”

“移动互联网大背景下，线上线下已经一体化。尊重市场力量，用开放包容的互联网思维来理解融合后的新业态，以底线思维防止系统性风险。而不能简单化的局限于以往线下的方式来硬套新业态，这不符合发展趋势。”上述CEO称。

另一位第三方支付公司高管表示：“暂时不好判断影响，毕竟只是征求意见稿，还未公布和实施。但第三方支付已经有不小的用户规模，波及太广也不是央行等监管机构希望看到的。”

对此，支付宝官方微博称：“请大家对监管机构也对我们保持信心与耐心；我们已经将相关意见反馈给了央行，并且在密切沟通之中；支付宝使用一切正常，余额宝使用一切正常。”

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